За інформацією: Суспільне.
Держаудитслужба виявила низку порушень відділом освіти у Березанській сільраді, що на Миколаївщині. Зокрема йдеться про передачу автобусів для ЗСУ, закупівлю електроенергії та ремонти у ліцеях. Сума збитків складає близько п'яти мільйонів гривень.
Про це 10 липня під час брифінгу повідомила начальниця відділу освіти, культури, молоді та спорту Анастасія Смоляк.
Автобуси для ЗСУ
"У 2022 році ми передали військовим автобус первісної вартості 47 557 гривень, автобус "Isuzu Ataman", первісна вартість — 1 400 000 гривень, у 2023 році автобус БАЗ, первісна вартість — 356 500 гривень", — зазначила Смоляк.
Каже, отримували відповідні документи, часткові наряди про те, що військові формування отримали ці автобуси.
"Відповідно до законодавства ми їх передали по Акту прийому-передачі. Але наша бухгалтерія списала їх із балансу відділу. Так як ми вважали, що автобуси у воєнний час передані військовим формуванням — не перебувають у господарському віданні жодного з закладів, з якого вони були передані", — говорить чиновниця.
Саме у списанні автобусів Держаудитслужба виявила порушення, говорить Смоляк. Його усунули під час перевірки та поновили на обліку".
"Після перевірки ми ці автобуси знову поставили на облік. І в сервісному центрі вони не були зняті з нас. Було сказано, що після особливого періоду (воєнного стану — ред.) ми повинні звернутися до військової частини з вимогою про повернення даних автобусів".
Березанка, що на Миколаївщині, липень 2025 року. Суспільне Миколаїв/Назарій Рубаняк
Збитки на понад 36 тисяч гривень: аудитори виявили порушення у закупівлі електроенергії
Під час перевірки з 31 березня по 30 травня 2025 року працівники Держаудитслужби виявили порушення у закупівлі електроенергії відділом культури, освіти, молоді та спорту Березанської селищної ради, через що було зафіксовано збитки місцевому бюджету в розмірі 36 496 гривень, розповіла начальниця відділу освіти, культури, молоді та спорту Анастасія Смоляк.
"Протягом періоду, в який діяв у нас договір — це протягом 2022 року, до відділу надходили листи від керівництва електропостачальної компанії із довідками Торгово-промислової палати, що вони підвищують ціну на електроенергію. Довідки Торгово-промислової палати було достатньо для нас, щоб підписати угоди", — каже Смоляк.
Після того, як аудитори зафіксували порушення — почали виправляти, каже посадовиця.
"Ми надіслали лист на миколаївську електропостачальну компанію, щоб нам відшкодували ці збитки місцевому бюджету. На сьогодні нам прийшла відмова. Далі наша юридична служба готує позов до суду відповідно до висновків Держаудитслужби".
Не було оприбутковано благодійну допомогу
Держаудитслужба виявила порушення в тому, що Березанська селищна рада не оприбуткувала отриману благодійну допомогу. За словами Смоляк, у 2023 році відділ від департаменту освіти отримав 80 ноутбуків. Вони були отримані відповідно до видаткових накладних "вартістю 0 гривень".
"Відповідно бухгалтерська служба так і вважає, що ми маємо ставити їх на облік у кількісному виразі, а не у ціновому. Під час перевірки Держаудитслужба вважає, що ми маємо оцінити ноутбуки власним рішенням і поставити їх на облік не тільки в кількісному, а й в ціновому виразі" — говорить Смоляк.
Відтак аудитори зафіксували порушення фінансової дисципліни на понад мільйон гривень.
"Ми їх не оцінили, але ноутбуки були закріплені за закладами освіти. Вони були в наявності. Тобто та кількість, яка обліковувалася, Держаудитслужба побачила в наявності. Єдине наше порушення — ми мали поставити їх в кількісному вигляді, а не в ціновому", — повідомила чиновниця.
Начальниця відділу освіти, культури, молоді та спорту Анастасія Смоляк. Суспільне Миколаїв/Назарій Рубаняк
Завищення обсягів робіт
Держаудит служба виявила порушення під час поточних та капітальних ремонтів у навчальних закладах Березанської територіальної громади. Йдеться про завищення обсягів робіт на загальну суму 790 тисяч гривень, каже Смоляк.
"Кожен акт виконаних робіт я підписувала тільки після того, як інженер технічного нагляду ставив підпис під тим, що дійсно всі ці обʼєми й матеріали відповідають сьогодні дійсності", — розповіла посадовиця.
Зокрема, каже, виявлено порушення в ремонті підвального приміщення Калинівського дитсадка.
"Аудиторська служба знайшла недоліки на 340 266 гривень. Проблема, як я побачила, по всім ремонтам в тому, що десь наші підрядники, технічний нагляд, недобросовісно ставляться до того, що пишуть в актах", — сказала начальниця відділу освіти.
Ці недоліки підрядник усунув сам, говорить Смоляк:
"Нам поставили на недостачу 40 лавок. В Акті вони вказані одного розміру, а в наявності іншого розміру. Далі підрядник приїхав, виправив ситуацію: вони склали інший акт. Питання було в чому ще? Недонарахована була плитка в цьому укритті. 14 квадратів вони доклали. На всі інші питання Держаудитслужби — зробили коригувальний Акт", — пояснила посадовиця.
Ремонт у ліцеях
Щасливський ліцей
Також аудитори зафіксували порушення в ремонті підвального приміщення в Щасливському ліцеї, яке виконував цей же підрядник.
"Тут було завищення обсягу виконаних робіт на 8 390 гривень. Знову ж питання було в неправильно складених актах. Підрядник відкорегував їх, Держаудитслужба їх прийняла, тобто питання тут закрито".
Ще на 8 тисяч гривень було знайдено завищення обсягу виконаних робіт в іншого підрядника. Тут також була проблема в складених актах, яку також підрядник вирішив завдяки коригувальному Акту.
Комісарівський ліцей
Ремонт підвального приміщення в Комісарівському ліцеї також потрапив під перевірку. Там зафіксували завищення обсягу виконаних робіт на 67 407 гривень.
"Тут було у нас питання в розмірах дверей в укритті. Тут підрядник теж відкоригував акти: розміри дверей там не сходилися з реальними розмірами. Вважається, що дане порушення усунуто під час перевірки. Також за цим обʼєктом аудитори нарахували невідповідність робіт іншого підрядника на 34 777 гривень, проте недоліки теж усунули", — запевнила Смоляк.
Перевіряли аудитори і очищення підвального приміщення від сміття в Комісарівському ліцеї. Тут порушень у діяльності підрядника не виявили, розповідає посадовиця.
"Також було завищення обсягу робіт з капітального ремонту приміщення протирадіаційного укриття Краснянського ліцею на 77 931 гривню. На момент перевірки підрядник перебував за кордоном. Він не зміг зʼявитися на обʼєкт, щоб зробити контрольний обмір. Після перевірки підрядник зробив коригувальні акти, сьогодні інженер технагляду їх підписав, і ми будемо відправляти до Держаудитслужби", — каже Смоляк.
Березанський ліцей
Крім того, аудитори здійснили перевірку результатів капітального ремонту зовнішніх каналізаційних систем Березанського ліцею, який на той момент ще тривав, каже Смоляк.
"Роботи були майже всі здійснені на той момент, на сьогодні жодної копійки з бюджету ще не виплачено по ньому".
"Ініціатором цієї перевірки була я, як начальниця відділу. Я звернулася з листом до Держаудитслужби, аби вони перевірили, чи відповідають ці роботи тому переліку, який був вказаний в проєктно-кошторисній документації у Акті, з яким підрядник заходив на торги. Були дрібні недоліки, підрядник все це врахував, і питань в аудиторів до цього обʼєкта на сьогодні немає", — каже жінка.
Знайшли завищення обсягів виконаних робіт і в ремонті протирадіаційного укриття Малахівської філії Березанського ліцею. Загалом — на 125 664 гривні. Тут при ініціації додаткових робіт підрядник попросив про доплату, але від відділу отримав відмову.
Укриття у Березанському ліцеї. Суспільне Миколаїв/Назарій Рубаняк
Краснопільський ліцей
Проблемним є вирішення ситуації з капітальним ремонтом протирадіаційного укриття в Краснопільському ліцеї, говорить Анастасія Смоляк:
"Ситуація майже як в Красному: тут перевищення вартості робіт – 54 661 гривню. Загальна ж вартість договору була 3 120 955 гривень. Знову ж таки підрядник склав коригувальні акти, є навіть роботи додаткові, і сьогодні вони вимагають оплати від відділу за них. Але ми їм повідомили, що відмовляємось від оплати цих робіт. Нехай у судовому порядку вирішують з нами ці питання", — сказала посадовиця.
Порушення у включенні понаднормових посад асистента вчителя до штатних розписів
Замість включення визначеної максимальної норми у 2,1 штатних посад асистента вчителя було визначено чотири вакансії в період з 1 вересня 2022 по 1 вересня 2024. Через це було завищення потреби в грошах на суму 394 906 гривень, каже Смоляк.
"На вказані посади згідно з штатним розписом були затверджені відповідні бюджетні призначення на сферу освіти, що забезпечує отримання закладом освіти додаткових посад, які перевищують граничну чисельність, визначену типовими штатними нормативами. І вказані посади були вакантними", — розповіла начальниця відділу освіти.
За її словами, гроші не виплачували, а запланували.
"Ми знаємо, якщо на 1 вересня до нас не приходять діти з особливими освітніми потребами — це не значить, що їх не буде протягом року. Тому, зрозуміло, якщо в нас були вакантні посади — ми їх пропонували, щоб діти могли вчасно отримати інклюзивне навчання", — розповіла Смоляк.
"Але сьогодні Аудиторська служба говорить, що це наше порушення. Тому що ці вакантні посади треба було знімати зі штатного розпису".
Штраф у 250 гривень
Начальницю відділу освіти Анастасію Смоляк притягнули до адміністративної відповідальності за результатами перевірки у закладі освіти у Матіясовому.
"Внаслідок збройної агресії в закладі освіти були пошкоджені вікна. Ми звернулися до прокуратури, внесли це в реєстр пошкодженого майна. На той момент ми вважали, що здійснили всі кроки для того, щоб потім держава нам відшкодувала ці збитки", — розповіла Смоляк.
"Але ми не здійснили інвентаризацію цих вікон. І за це мене оштрафували на 250 гривень".
