Відсутність реального покарання за окупацію атомного об’єкта розв’язує росіянам руки та підживлює їхні подальші «апетити»
У відповідь на наміри агресора включити окуповану ним ЗАЕС у свою енергосистему, на засіданні Ради керуючих Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) 12 червня оприлюднили спільну заяву 48 держав-членів, згідно з якою будь-який перезапуск енергоблоків Запорізької атомної електростанції можливий лише після її повернення під контроль України.
Найбільша в Європі атомна електростанція перебуває в окупації з 4 березня 2022 року. Того ж року всі енергоблоки були поступово переведені у стан “холодного зупину”. Підірвавши у 2023 році Каховську ГЕС, росіяни позбавили станцію джерела води для охолодження реакторів. Ворожі обстріли постійно відключають єдину нитку електроживлення станції, що йде з контрольованих Україною територій. Здавалося б, за таких умов перепідключення об’єкта до російської мережі, як то планує Росатом, неможливе в принципі. Однак уже навесні цього року приєднання ЗАЕС до енергосистеми Росії стало не просто темою для розмов. Загарбники, незважаючи на протест світової спільноти й МАГАТЕ, місія якого перебуває на станції, схоже, взялися до дії.
РОСІЯНИ БУДУЮТЬ ЛІНІЮ ЕЛЕКТРОПЕРЕДАЧІ, МАГАТЕ РОЗВОДИТЬ РУКАМИ
Наприкінці травня цього року український підрозділ міжнародної неурядової організації Greenpeace зафіксував, що росіяни будують нову лінію електропередачі на захід від Бердянська у Запорізькій області та на північний захід від Маріуполя у Донецькій області. Станом на 23 травня окупанти звели уже 90 км лінії, при тому, що ще взимку на супутникових знімках жодних ознак робіт не було.
“Враховуючи нинішню локацію будівництва, Greenpeace прогнозує, що лінія буде продовжена ще на 100 км на захід до окупованого Мелітополя (Запорізька обл.), де її мають підключити до підстанції 330 кВ. У східному напрямку лінія має бути з’єднана з підстанцією 750/330 кВ на північ від окупованого Маріуполя (Донецька обл.)”, – наголосили в організації.
Постійне представництво України при міжнародних організаціях у Відні зреагувало блискавично: відразу після оприлюднення інформації про будівництво щодо засудження спроб Росії перезапустити ЗАЕС.
“У ноті наголошується, що такі дії Росії є грубим порушенням міжнародного права та посяганням на суверенітет України. Усі ядерні об’єкти на території України, включаючи ЗАЕС, підпадають під виключну юрисдикцію Державної інспекції ядерного регулювання України. Жодного дозволу, технічного висновку чи ліцензії на будь-які подібні інфраструктурні чи експлуатаційні зміни ДІЯРУ не надавала”, – заявив постійний представник України при міжнародних організаціях у Відні Юрій Вітренко у коментарі Укрінформу.
Фото: МЗС України
Джерело у МАГАТЕ ж заявило агенції Reuters, що не бачить жодних ознак активної підготовки до перезапуску ЗАЕС. Тож міністр закордонних справ України Андрій Сибіга 3 червня обговорив ситуацію на ЗАЕС із генеральним директором МАГАТЕ Рафаелем Гроссі. Міністр нагадав, що єдиним законним власником атомної електростанції є Україна. У повідомленні МЗС зазначається, що “спроби російської сторони перезапустити ЗАЕС неприпустимі та технічно неможливі через відсутність повноцінної охолоджувальної системи та стабільного зовнішнього електропостачання в умовах російської окупації, що загрожує ядерним інцидентом”.
Того ж дня Гроссі поспілкувався з міністром енергетики Германом Галущенком та Президентом України Володимиром Зеленським. Зеленський акцентував: важливо, щоб МАГАТЕ було присутнє на Запорізькій АЕС, що має повністю відповідати нормам міжнародного права. Він також наголосив на неприпустимості можливого перезапуску Росією реакторів ЗАЕС.
Із перезапуском станції нібито не погоджується і сам Рафаель Гроссі. В інтерв’ю агенції Reuters він визнав, що росіяни не приховують намірів відновити роботу ЗАЕС. Водночас очільник МАГАТЕ зауважує, що для цього потрібно налагодити перекачування води із Дніпра, а обладнання, яке вже тривалий час простоює, необхідно обстежити.
Питання сертифікації фахівців для роботи на атомній станції Гроссі назвав не технічним, а радше політичним.
Planet 3 червня 2025 
Planet 6 червня 2025
Попри це Greenpeace Україна не має сумнівів, що росіяни поступово готуються до перезапуску окупованої станції. Організація на початку червня оприлюднила нові супутникові знімки, на яких зафіксований стан будівництва повітряних ліній на 3 червня. Так, із 6 травня на заході села Азовське на Запоріжжі окупанти встановили ще 11 нових опор. Крім того, на південь від села Ключове Донецької області встановлено 10 електроопор.
Крім того, російське видання Neftegaz повідомило про будівництво плавучої насосної станції, яка має забезпечувати водопостачання ЗАЕС. Об’єкт був анонсований журналістам головою Росатома Олексієм Ліхачовим після завершення переговорів із делегацією МАГАТЕ у Калінінграді 6 червня цього року.
На цій зустрічі очільник Росатома хвалився, що росіяни підготували комплексний план введення ЗАЕС у роботу. Документ, який начебто зараз проходить погодження у Міненерго Росії, включає відновлення електромереж та залагодження юридичних моментів.
Ще Ліхачов цинічно заявив, що відновлення роботи станції можливе після зняття воєнних загроз. Цікава позиція, якщо врахувати, що воєнні загрози самі ж росіяни й створили.
“ОКУПАЦІЙНИЙ” ПЕРЕЗАПУСК ЗАЕС: ДВА ГОЛОВНИХ ПИТАННЯ
Загалом, проблема відновлення роботи ЗАЕС у режимі окупації повʼязана з двома питаннями. По-перше, юридичним. Досі у світі ще не було ситуації, коли одна країна окуповує ядерний об’єкт іншої і намагається змусити його працювати на свої потреби. Однак Росія може створити прецедент.
Експертка з атомної енергетики Ольга Кошарна у подкасті для Київської школи державного управління нагадала, що російський диктатор Путін до 2028 року визнав дію персональних та технічних українських ліцензій для роботи на ЗАЕС. Однак у Росії вже запустили процес переліцензування за російським законодавством.
“Восени 2024 року ЗАЕС отримала від російського ядерного регулятора ліцензію на поводження із джерелами іонізуючого випромінювання. На початку цього року відбулася також передліцензійна інспекція сухого сховища відпрацьованого ядерного палива на ЗАЕС ”, – повідомила Кошарна.
Вона вважає, що зараз росіяни очікують видання ліцензії на експлуатацію й безпосередньо енергоблоків ЗАЕС.
Й у звʼязку з цим постає головне питання – ядерної та радіаційної безпеки.
По-перше, сам факт окупації атомної станції є порушенням цих безпекових принципів (на чому Україна неодноразово наголошувала, у тому числі й на майданчику МАГАТЕ). Перебування на ядерному об’єкті військової техніки, обумовлений окупацією брак кваліфікованого персоналу, відсутність онлайн-моніторингу – це все далеке від ядерної безпеки.
По-друге, злив водосховища в результаті підриву дамби Каховської ГЕС позбавив ЗАЕС води для охолодження працюючих реакторів. Тієї кількості ґрунтової води, що її видають 11 новозбудованих окупантами свердловин, явно недостатньо, тому окупанти тепер будують ще й плавучу насосну станцію.
“Вони набурили свердловин без оцінки впливу гідрологічного становища на ядерну безпеку, що є порушенням не лише міжнародного та українського законодавства, але й російського”, – зауважила Кошарна. Експертка стверджує, що вода зі свердловин відкачується у більших обсягах, ніж відбувається поповнення за рахунок опадів. Така ситуація загрожує зсувами ґрунту під промисловим майданчиком ЗАЕС.
Фото: Костянтин Ліберов
Водночас Кошарна зазначає, що із доступною окупантам кількістю води можна суто технічно вивести на потужність максимум один енергоблок, а не всі шість, як планує окупаційна влада.
По-третє, понад три роки окупації не найкращим чином відбилися на технічному стані ЗАЕС.
“Перезапуск окупованої Запорізької атомної електростанції під контролем Росії буде небезпечним. А Україні знадобиться до двох років у мирний час у разі відновлення контролю над станцією”, – своєю чергою повідомив в.о. голови правління НАЕК “Енергоатом” Петро Котін в інтерв’ю виданню The Guardian.
Український урядовець укотре наголосив – для перезапуску ЗАЕС спочатку необхідно вивести зі станції російські війська, розмінувати та демілітаризувати майданчик. І навіть тоді станцію доведеться приводити “до тями” лише після завершення 27 програм з безпеки, узгоджених з українським ядерним регулятором, у тому числі програм випробування ядерного палива в активній зоні реактора.
Енергоатом називає будь-які розмови про перезапуск ЗАЕС під контролем окупантів прямим порушенням норм ядерної та радіаційної безпеки. Адже під час окупації порушені усі графіки ремонтів, у працівників станції відсутній доступ до оригінальних запчастин, а повноцінні інспекції не проводяться.
Тривожить і те, що інспекторам МАГАТЕ окупанти досі блокують доступ до низки зон та приміщень ЗАЕС, а це перешкоджає об’єктивній оцінці технічного стану об'єкта.
Щодо самої ж місії МАГАТЕ, то, маючи мандат від української сторони, ця організація зараз проводить ротацію на ЗАЕС через тимчасово окуповані Росією території. Керівництво МАГАТЕ стверджує, що такий маршрут обрано виключно задля безпеки співробітників агентства. Мовляв, російська сторона начебто не надає гарантій для проїзду експертів через лінію фронту із підконтрольної Україні території, як це робилося раніше. То ж цей раунд політичної боротьби за атомну електростанцію росіяни поки що виграють.
Фото: otveri.info
РОСІЯНИ НА ЗАЕС ВІДЧУВАЮТЬ СЕБЕ БЕЗКАРНИМИ
Експерти наголошують, що росіяни ніколи не полишали планів запустити хоча би ті два блоки ЗАЕС, які ще працювали на рештках російського палива, щоб мати хоч якийсь економічний зиск. “Я бачила фінансовий звіт цієї “експлуатуючої ЗАЕС організації” із адресою у Москві. Там були мільярдні збитки. Бо потрібно підтримувати безпеку, вкладати кошти в інфраструктуру Енергодара”, – зауважує експертка.
За її словами, окупанти реконструювали відкриті розподільчі пристрої Запорізької ТЕС та розподільчих пристроїв ЗАЕС. І все це – без допуску місії МАГАТЕ до даних елементів інфраструктури. Відкриті розподільчі пристрої – це саме та частина будь-якої електростанції, яка дозволяє здійснювати передачу виробленої електроенергії до мережі. Для чого їх можуть ремонтувати – здогадатися не важко.
Між тим, незалежні спостерігачі відмічають, що ситуація з ядерною безпекою на Запорізькій атомній електростанції залишається нестабільною, оскільки шість із семи основних елементів повністю або частково під загрозою. "Стан зовнішнього електропостачання ЗАЕС залишається надзвичайно вразливим", – сказав Гроссі у виступі перед Радою керуючих МАГАТЕ 9 червня.
Він укотре повторив, що всі реактори електростанції мають залишатися зупиненими, доки триває воєнна загроза.
Фото: Енергоатом
Тема ЗАЕС з’являлася у взаємовідносинах України та США. Наприкінці березня американський міністр енергетики Кріс Райт в інтерв’ю Bloomberg висловив ідею, що США могли би взяти під контроль українські АЕС. Своєю чергою, міністр енергетики України Герман Галущенко заявив, що дві країни можуть мати спільний інтерес у поновленні роботи ЗАЕС. Але в Угоді про створення інвестиційного фонду відбудови, де могло би розглядатися це питання, тему атомного об’єкта оминули.
Пізніше очільник Державної інспекції ядерного регулювання України Олег Коріков в ефірі “Новин Приазов’я” заявив, що місія МАГАТЕ на ЗАЕС може стати одним із етапів поступової деокупації електростанції. За його словами, під наглядом місії об’єкт може перейти під контроль міжнародних сил, які потім передадуть її НАЕК "Енергоатом".
Хоча цей сценарій – досить примарний. За три роки окупації ЗАЕС міжнародна спільнота так і не змогла змусити росіян покинути станцію. При тому, що своїми діями окупанти порушили всі міжнародні конвенції.
Тим часом ЗАЕС ще 7 травня втратила одну із двох ліній електропередачі, що пов’язують її із українською енергосистемою. Коли ця лінія буде відновлена – невідомо. Досі ремонтні бригади НЕК “Укренерго” раз за разом виїжджали на відновлювальні роботи – коли дозволяла безпекова ситуація. Однак зараз, очевидно, такої можливості немає.
Майбутнє найбільшої в Європі атомної електростанції – відкрите. Якщо росіяни таки наважаться не просто погрожувати, а й запустити хоча би один енергоблок, вони не просто вчергове порушать міжнародне законодавство. Вони значно збільшать ризики аварії на об’єкті, що матиме непередбачувані наслідки.
Маємо визнати, найбільше розв’язує росіянам руки безкарність. Так, після окупації ЗАЕС у керівництві МАГАТЕ залишається росіянин – колишній директор Московського центру Всесвітньої асоціації операторів атомних електростанцій Михайло Чудаков.
Крім того, за даними аналітичного центру DiXi Group, із початку повномасштабної війни корпорація “Росатом” уклала 70 угод про співпрацю у різних країнах, помітно розширюючи свою присутність у країнах Латинської Америки, Південно-Східної Азії. Особливий фокус у її діяльності спрямований на країни Африки. Росатом продовжує посідати перше місце у світі за кількістю проєктів будівництва АЕС за кордоном – 33 енергоблоки.
При цьому російська частка у постачанні збагаченого урану до США та країн Європи становить близько 30%. А французька компанія Framatome планує побудувати завод із виробництва ядерного палива на своєму заводі в Лінгені (Німеччина) – за ліцензією дочірньої компанії Росатома “ТВЕЛ”. Припинити ядерну експансію росіян могли би санкції проти Росатома. Однак їх досі не ввели, що лише підживлює відчуття безкарності.
Вікторія Наконечна, Київ
Перше фото: ГУР
