Модель управління енергетикою в умовах надзвичайного стану потребує додаткового врегулювання
Увечері 14 січня Президент Володимир Зеленський провів нараду із щойно призначеним першим віцепрем’єр-міністром, міністром енергетики Денисом Шмигалем, прем’єр-міністеркою Юлією Свириденко та керівництвом енергетичних компаній. Одним із результатів наради стало оголошення про намір запровадити надзвичайний стан в енергетиці України. Укрінформ зібрав усе, що відомо про реалізацію цієї ініціативи станом на ранок 15 січня.
КОМЕНДАНТСЬКУ ГОДИНУ ПОДЕКУДИ МОЖУТЬ СКАСУВАТИ
За словами Президента, Денис Шмигаль очолить організацію підтримки громад в умовах надзвичайного стану. Уряд має максимально активізувати роботу з міжнародними партнерами щодо отримання додаткової допомоги для енергетиків та забезпечити дерегуляцію всіх процесів із підключення резервного енергетичного обладнання до мереж.
Фото: Офіс Президента
Побіжно Володимир Зеленський згадав і про залучення додаткових обсягів імпортованої електроенергії.
Планується переглянути правила комендантської години, поки в країні утримується низька температура. У деяких громадах комендантська година може бути навіть скасована, щоб люди могли отримати необхідну допомогу у будь-який час доби.
“У людей має бути максимум можливостей користуватися пунктами підтримки, а у бізнесу – можливостей планувати роботу з огляду на ситуацію в енергосистемі”, – підкреслив Зеленський.
Отже в Києві мова йде про збільшення кількості пунктів незламності та перевірку роботи наявних пунктів, а також створення окремого штабу для координації дій різних служб міста.
Міносвіти та місцева влада готують пропозиції щодо форматів навчального процесу на час надзвичайної ситуації.
ЧИ ВРЕГУЛЬОВАНЕ ПОНЯТТЯ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ В ЕНЕРГЕТИЦІ
Одразу виникає питання – а що за собою тягне цей надзвичайний стан в енергетиці та чим він врегульовується?
Поняття надзвичайної ситуації в енергосистемі є у Кодексі системи передачі. Серед критеріїв для запровадження такої ситуації є тривалий дефіцит в енергосистемі, який потребує введення 4 і більше черг у графіках погодинних відключень та блекаут по всій Україні чи її частині. Однак це поняття стосується роботи ринку електроенергії – передусім, балансуючого. Згідно з Правилами ринку, учасники ринку можуть розраховувати на компенсацію витрат, понесених у період дії надзвичайної ситуації, адже тоді всі ресурси спрямовуються на підтримку енергосистеми незалежно від зобов’язань компаній.
В Укренерго зауважили, що оголошений намір ввести надзвичайний стан в енергетиці стосується політико-правового стану, й наразі коментувати його особливості немає змоги.
Своєю чергою, керівник енергетичних програм ГО "Український інститут майбутнього" Андріан Прокіп зазначає, що в Україні немає нормативних документів, які визначають модель управління енергетикою при оголошенні надзвичайного стану, а відсутність прописаної моделі управління несе ризики хаосу. Експерт наголошує, що модель надзвичайного стану в енергетиці має бути прописана у відповідному законі. Водночас Прокіп застерігає, що спроба написати такий документ нашвидкуруч може породити неефективну модель управління енергетикою у кризових умовах.
ЩО НАРАЗІ ВІДБУВАЄТЬСЯ В ЕНЕРГОСИСТЕМІ
За даними Міністерства енергетики, станом на ранок 15 січня ситуація з енергетикою у Києві та Київській області залишається складною. У столиці та Броварському й Бориспільському районах області зберігаються мережеві обмеження, через що немає змоги перейти до графіків погодинних відключень. Енергетики ліквідовують наслідки російських атак – останні були і до 9 січня, та й після цієї дати ворог майже щодня намагається добити київську інфраструктуру.
Фото: ДТЕК
Відновлювальні роботи ускладнюються погодними умовами. Мороз та ожеледь як безпосередньо впливають на швидкість ремонтів, так і призводять до нових аварій. Крім того, на обладнання, яке залишається у роботі, припадає більше навантаження. Через це воно може вийти з ладу.
Енергетики дуже стримані у прогнозах. Заступник міністра енергетики Микола Колісник на брифінгу зазначив, що нині говорити про перехід до погодинних відключень важко.
Заступник міністра розвитку громад і територій Костянтин Ковальчук зазначив, що у Києві працює понад 1,3 тис. пунктів незламності. Крім того, у столиці до забезпечення енергією залучені потужні генератори, які підключаються у визначених найбільш пріоритетними місцях.
У Києві та частині областей вимушено застосовуються аварійні відключення світла – і через наслідки атак, і через перевантаження обладнання в умовах високого рівня споживання під час морозів. На решті території країни діють графіки обмеження потужності для промисловості та графіки погодинних відключень для населення.
Загалом по всій країні діє понад 7 тис. пунктів незламності. Крім того, ДСНС окремо розгортає пункти надання допомоги, де люди можуть зігрітися.
Так само безперервно триває робота з міжнародними партнерами у напрямку залучення додаткової допомоги для енергетиків. З останнього – Норвегія оголосила новий пакет підтримки України, із якого 200 млн доларів призначено для нагальних потреб енергосистеми.
Можливості для імпорту електрики у січні розширені до 2,3 ГВт. Однак тут постає інша проблема: при дії мережевих обмежень додаткову електроенергію важко спрямувати до споживачів. У Міненерго пояснили, що імпортовану електроенергію не можна передати до споживачів в окремі регіони, де пошкоджені мережі. На жаль, те ж саме стосується й електроенергії, яка виробляється на заході України.
Фото: ДТЕК
Поки що не варто боятися і того, що “усім усе повідключають”. Мета уряду та енергетиків – не вимикати усім усе, а навпаки – надати більше електрики та тепла, зберігши при цьому цілісність та керованість енергосистеми. Крім того, в енергосистемі продовжують працювати атомні електростанції, а весь вироблений ними струм має бути спожитий. Уряд, енергетики та місцеві органи влади роблять усе можливе, щоби послабити діючі нині обмеження.
Вікторія Наконечна, Київ
